Protections périodiques réutilisables remboursées dès la rentrée 2026 : ce qui change concrètement

C’est une mesure qu’on attendait depuis presque trois ans, et qui devient enfin réalité : dès la rentrée 2026, les protections périodiques réutilisables seront partiellement ou totalement remboursées par l’Assurance Maladie pour une partie des femmes en France. Une avancée concrète dans la lutte contre la précarité menstruelle, un sujet qui touche encore beaucoup plus de monde qu’on ne l’imagine. Voici ce qu’il faut savoir avant la mise en application.

Un budget qui pèse plus lourd qu’on ne le pense

Chaque année, le coût des protections périodiques représente plusieurs centaines d’euros par personne menstruée. Une dépense récurrente, incompressible, et qui reste jusqu’ici entièrement à la charge des ménages, contrairement à d’autres produits de santé courants. Cette charge financière pousse une partie non négligeable des femmes à réduire leurs achats, à prolonger l’usage de leurs protections au-delà du raisonnable, ou à devoir choisir entre l’achat de protections et d’autres dépenses essentielles. En France, on estime qu’environ une femme ou personne menstruée sur trois est concernée, à des degrés divers, par cette précarité menstruelle.

Ce que prévoit précisément la mesure

Votée dans le cadre de la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2024, cette mesure a mis du temps à se concrétiser : il aura fallu attendre un décret d’application, publié le 17 avril 2026, pour fixer son cadre définitif. Voici ce qu’il faut retenir :

Qui est concerné ? Toutes les femmes de moins de 26 ans, sans condition de ressources, ainsi que les bénéficiaires de la complémentaire santé solidaire (C2S), sans condition d’âge cette fois.

Quels produits sont remboursés ? Seules deux catégories de protections réutilisables entrent dans le dispositif : les culottes menstruelles et les coupes menstruelles, à condition qu’elles figurent sur la liste officielle validée par l’Assurance Maladie. Les tampons et serviettes jetables, eux, restent en dehors du dispositif, tout comme les culottes ou coupes qui ne seraient pas inscrites sur cette liste.

À quelle hauteur ? Pour les moins de 26 ans, la prise en charge est fixée à 60 % du prix par l’Assurance Maladie, un éventuel complément pouvant être versé par une mutuelle. Pour les bénéficiaires de la C2S, la prise en charge est intégrale, sans avance de frais grâce au tiers payant.

Dans quelle limite ? Le remboursement est plafonné à deux produits par personne sur une période de douze mois, l’idée étant de financer un équipement de base durable plutôt que des achats répétés tout au long de l’année.

Depuis quand ? La mesure doit entrer en vigueur à la rentrée universitaire 2026, même si les modalités précises d’inscription des produits sur la liste officielle étaient, au moment de la publication du décret, encore en cours de finalisation.

Pourquoi cibler spécifiquement les réutilisables?

Le choix de concentrer le remboursement sur les culottes et coupes menstruelles n’est pas anodin. Ces produits représentent un investissement de départ plus élevé qu’un paquet de protections jetables, ce qui peut freiner leur adoption malgré leurs avantages sur la durée : elles durent plusieurs années, ce qui en fait, une fois l’achat initial amorti, une solution nettement plus économique que les protections jetables. En ciblant ce surcoût initial, la mesure vise donc un double objectif : réduire la précarité menstruelle sur le long terme, tout en encourageant une transition vers des produits plus durables sur le plan environnemental.

L’ampleur de la précarité menstruelle, en chiffres

Le phénomène a pris une ampleur particulièrement préoccupante ces dernières années. Selon les données compilées par plusieurs associations et relayées par le ministère chargé de l’Égalité femmes-hommes, la précarité menstruelle touchait environ 1,7 million de personnes en France en 2019. Ce chiffre est passé à 2 millions en 2021, puis a quasiment doublé pour atteindre environ 4 millions de personnes en 2023, soit une femme ou personne menstruée sur trois qui manque, à un moment ou un autre, de protections périodiques adaptées.

Une enquête menée conjointement par la Fédération des associations générales étudiantes (FAGE) et l’Association nationale des étudiants sages-femmes (ANESF) a mis en lumière l’ampleur du phénomène chez les étudiantes en particulier : 33 % d’entre elles déclarent avoir eu besoin d’une aide pour financer leurs protections, et 13 % affirment avoir déjà dû choisir entre l’achat de protections et un autre bien de première nécessité. Autre chiffre marquant, largement repris depuis sa publication en 2021 : environ 130 000 collégiennes et lycéennes manqueraient régulièrement l’école chaque année en France faute de pouvoir se procurer des protections hygiéniques, un chiffre avancé par le ministère chargé de l’Égalité entre les femmes et les hommes.

Les conséquences documentées de cette précarité vont au-delà du simple inconfort : plusieurs études et témoignages recueillis auprès d’associations comme Règles Élémentaires pointent un recours accru à des solutions de fortune (mouchoirs, papier toilette) ou à une utilisation prolongée des protections au-delà des recommandations, deux pratiques qui augmentent le risque d’infections gynécologiques et, plus rarement, de syndrome du choc toxique. L’Organisation Mondiale de la Santé reconnaît d’ailleurs formellement l’hygiène menstruelle comme un déterminant de santé à part entière.

Face à ce constat, les pouvoirs publics ont progressivement renforcé leurs financements : le budget dédié à la lutte contre la précarité menstruelle est passé de 1 million d’euros à 5 millions d’euros par an au niveau national il y a quelques années, avant la mise en place, plus récemment, d’un budget de 8 millions d’euros consacré spécifiquement à l’installation de distributeurs de protections gratuites dans les résidences universitaires, restaurants universitaires et services de santé étudiants.

Comparer les protections réutilisables entre elles

Toutes les protections réutilisables ne se valent pas et ne conviennent pas à toutes. La coupe menstruelle, en silicone médical, se porte plusieurs heures d’affilée et peut durer plusieurs années moyennant un entretien rigoureux (stérilisation entre chaque cycle). La culotte menstruelle, elle, fonctionne comme un sous-vêtement absorbant classique, plus simple d’usage pour celles qui découvrent les protections réutilisables, mais avec une capacité d’absorption et une durée de vie généralement un peu inférieures à celles d’une coupe bien entretenue. Le choix entre les deux, ou la combinaison des deux selon les jours du cycle, reste une question de confort personnel, qu’il peut être utile de tester progressivement avant d’investir dans un équipement complet.

Sur le plan environnemental, la bascule vers les protections réutilisables représente également un enjeu non négligeable : une utilisatrice de protections jetables consomme en moyenne plusieurs milliers de tampons ou serviettes au cours de sa vie reproductive, avec un impact déchet loin d’être anodin, quand une coupe ou une culotte menstruelle bien entretenue peut remplacer des centaines de protections jetables sur sa seule durée de vie.

Comment se faire rembourser concrètement, une fois le dispositif actif

Une fois la mesure pleinement effective, la démarche devrait fonctionner de façon assez proche de celle d’un médicament remboursé : l’achat se fait en pharmacie (les produits devront être inscrits sur la liste officielle LPPR, la Liste des Produits et Prestations Remboursables, pour ouvrir droit au remboursement), avec présentation de la carte Vitale. Pour les bénéficiaires de la C2S, la prise en charge à 100 % avec tiers payant signifie concrètement qu’aucune avance de frais ne devrait être nécessaire. Pour les moins de 26 ans hors C2S, une avance des 40 % restants pourra être nécessaire en l’absence de mutuelle prenant en charge ce reste, d’où l’intérêt de vérifier sa propre couverture complémentaire santé.

Un point de vigilance à garder en tête : au moment de la publication du décret, tous les produits du marché n’étaient pas encore inscrits sur la liste officielle. Avant d’acheter une culotte ou une coupe menstruelle en pensant bénéficier du remboursement, mieux vaut vérifier que le produit choisi figure bien sur la liste, information qui devrait être disponible en pharmacie ou sur le site de l’Assurance Maladie une fois le dispositif pleinement lancé.

Que faire en attendant la mise en place effective ?

Si vous êtes concernée et que vous ne pouvez pas attendre la rentrée pour vous équiper, plusieurs solutions existent déjà. Des associations comme Règles Élémentaires œuvrent activement contre la précarité menstruelle et proposent des points de distribution un peu partout en France. Certaines universités et lycées ont également mis en place des distributeurs de protections gratuites au sein de leurs établissements, et il est utile de se renseigner directement auprès du service de vie étudiante de son établissement. Les épiceries sociales et banques alimentaires distribuent aussi fréquemment des protections hygiéniques aux personnes en situation de précarité.

Ce que j’en retiens

Cette mesure n’est pas parfaite : le plafond de deux produits par an, les catégories de bénéficiaires relativement restreintes, ou encore le fait que les protections jetables restent hors du dispositif laissent clairement de la marge pour aller plus loin. Mais elle a le mérite de reconnaître enfin, à l’échelle de la Sécurité sociale, que les protections périodiques ne sont pas un produit de confort : c’est une nécessité de santé, au même titre que d’autres produits déjà remboursés. Un premier pas, donc, qu’on espère voir s’élargir dans les années à venir.